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西安市人民政府法制办公室 关于《西安市科学技术奖励办法(征求意见稿)》征求意见的公告
2017/05/30 11:44:35  

为充分发扬民主,提高立法质量,进一步提高立法的科学性和民主性,使制定出台的政府规章更切合本市实际,更加科学、合理、可行,现将市政府正在审查的《西安市科学技术奖励办法(征求意见稿)》在网上全文公布,广泛征求社会各界的意见。现将有关事项告知如下:

一、公开征求意见的截止时间为2017年6月15日。

二、反映意见的方式

(一)来信请寄至:西安市凤城八路109号,西安市人民政府法制办法规处;邮政编码:710007

(二)电子邮件请发至:xafzbfgc@163.com

(三)传真请发至:86788348

西安市人民政府法制办公室

2017年5月14日


西安市科学技术奖励办法(征求意见稿)

第一章 总则

第一条【立法目的】为了奖励在本市科学技术活动中做出突出贡献的公民和组织,调动科技工作者的积极性和创造性,营造崇尚创新的社会氛围,推动科学技术进步,促进经济和社会发展。依据《国家科学技术奖励条例》、《陕西省科学技术奖励办法》和《西安市科学技术进步条例》,结合本市实际,制定本办法。

第二条【适用范围】本市科学技术奖励适用本办法。

第三条【奖项设置】市人民政府设立西安市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。市科学技术奖包括市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖和市科学技术专项奖。

市科学技术奖每年评审、奖励一次。

第四条【奖励方针】 本市科学技术奖励坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,鼓励团结协作、联合攻关,鼓励以应用为导向的自主创新,注重科学研究、技术开发对本市国民经济和社会发展的推动作用,促进科技成果转移转化。

第五条【奖励原则】 维护市科学技术奖的权威性和严肃性。市科学技术奖的评审与授予遵循公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干预。

第六条 市科学技术行政管理部门是本市科学技术奖励的行政主管部门,负责市科学技术奖励工作的组织和实施工作。

第七条【委员会设立】市人民政府设立市科学技术奖励委员会(以下简称市科技奖励委员会),其组成人员由市科学技术行政管理部门提出,报市人民政府批准。其主要职责是:

(一)聘请有关专家、学者组成市科学技术奖专家评审委员会;

(二)制定评定奖励等级标准;

(三)审定专家评审委员会的评审结果;

(四)为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议;

(五)评审西安市科学技术杰出贡献奖;

(六)研究解决市科学技术奖评审工作中的其他重大问题。

市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成专家评审委员会,负责市科学技术奖的评审工作。专家评审委员会根据评审工作需要,下设若干个专业评审组。各专业评审组负责本专业范围内的市科学技术奖评审工作。

市科技奖励委员会下设市科技奖励工作办公室(以下简称市科技奖励办公室)。市科技奖励办公室设在市科学技术行政管理部门,具体负责市科技奖励日常工作。

第二章 奖励范围和等级

第八条【科学技术杰出贡献奖】 市科学技术杰出贡献奖授予下列科学技术工作者:

(一)在本市科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中产生了巨大的经济效益和社会效益的;

(二)在科学技术前沿取得重大突破,对科学技术发展做出卓越贡献,在国内外产生重大影响,对推动本市科技进步及经济发展做出突出贡献的;

市科学技术杰出贡献奖是本市最高科技奖励。

市科学技术杰出贡献奖可以空缺。

第九条【科学技术进步奖】市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。授予下列公民或者组织:

(一)在基础研究或者应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重大贡献的;

(二)在生产实践、技术开发活动中运用科学技术知识有重大创新和创造,且符合国家相关政策导向,经实施经济效益或者社会效益显著的;

(三)完成重大科学技术工程、计划、项目,推广应用先进科学技术成果和促进高新技术产业化,以及在科学技术基础性工作或者社会公益性科学技术事业等方面做出重要贡献,经济效益或者社会效益显著的。

第十条【科学技术专项奖】为了更好地发挥科技奖励工作的导向作用,营造鼓励创新的环境,设立市科学技术专项奖。专项奖的具体奖项名称、条件和细则由市科技奖励办公室根据西安市经济社会发展情况制定提出,报市科技奖励委员会批准,由市科学技术行政管理部门发布。

市科学技术专项奖可以空缺。

第三章 奖励的推荐、评审与授予

第十一条【推荐评审】市科学技术奖采取自愿申报基础上的推荐评审制度,候选人或者项目由下列单位或者个人推荐:

(一)区、县人民政府;

(二)市人民政府组成部门、直属机构;

(三)中国人民解放军、武警部队驻西安单位;

(四)企事业单位和社会团体;

(五)国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、中国工程院院士、陕西省科学技术最高成就奖获得者、陕西省基础研究重大贡献奖获得者、西安市科学技术杰出贡献奖获得者;

(六)经市科学技术行政管理部门认定的符合条件的其他单位和科学技术专家。

第十二条【证明材料】推荐单位或个人应按规定推荐市科学技术奖候选人和项目,填写统一格式的推荐书,提供真实可靠的评价材料与证明材料。

第十三条【已获奖不再推荐】对科学技术进步奖主要内容已获得国家科学技术奖或省、部级科学技术奖的,不得再被推荐为市科学技术奖的候选人或者项目。

第十四条【授权推荐】市科技奖励办公室依据上级的授权推荐优秀项目参评高级别科技奖励。

第十五条【审查公告】市科技奖励办公室在收到推荐的市科学技术奖候选人、候选项目后,经过初步筛选和审查,应在媒体上予以公告,接受社会监督。公告期为二十个工作日。

任何单位或者个人对市科学技术奖候选人和组织及项目持有异议的,应当填写异议登记表并附必要的证明材料,自公告之日起二十个工作日内向市科技奖励办公室提出。匿名、逾期、且无正当理由的申诉,不予受理。

奖励等级不在异议范围之内。

第十六条【异议处理】市科技奖励办公室负责对异议内容进行调查和处理。无异议的候选人及项目和有异议但问题已经解决的候选人及项目,均提供给专家评审委员会进行评审。

异议逾期未处理完毕的,应退回推荐单位,取消本年度参评资格,该项目第二年可以重新推荐。重新推荐后仍有同类异议的,取消参评资格。

第十七条【奖励建议】专业评审工作结束后,专家评审委员会向市科技奖励委员会提出拟奖人选和项目以及奖励等级的建议。

市科技奖励委员会根据专家评审委员会的评审结果,做出拟奖人选、项目以及奖励等级的决议,由市科学技术行政管理部门备案后,报市人民政府批准。

第十八条【奖励颁发】市科学技术杰出贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。市科学技术杰出贡献奖奖金五十万元,由市长签署并颁发证书和奖金,其中十万元属获奖者个人所得,四十万元由获奖者自主选题,用作科研补助经费。市科学技术进步奖和市科学技术专项奖由市人民政府颁发证书和奖金。奖金标准、数额由市科学技术行政管理部门和市财政部门规定。

第十九条【奖励分配】市科学技术进步奖和市科学技术专项奖的奖金在完税后应如数分配给项目完成人员。奖金分配时,获奖单位应尊重获奖项目第一完成人对奖金分配的意见。

第二十条【评审费用】市科学技术奖的审查、评审、审定,应当按照相关规定向专家支付咨询、评审和审定的费用。

第二十一条【职称依据】市科学技术奖获奖人员获奖情况,可以作为考核、评聘专业技术职称的依据。

第二十二条【权属依据】市科学技术奖的奖励证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二十三条【保密责任】参与推荐、评审活动的单位和个人,应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保密,不得以任何方式泄露技术内容和评审情况。

第四章 法律责任

第二十四条【骗取奖励的法律责任】剽窃他人的发现、发明和其他科学技术成果,或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政管理部门报经市人民政府批准后撤销奖励,追回证书和奖金。

第二十五条【推荐人法律责任】推荐单位和个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政管理部门通报批评。情节严重的,暂停或者取消其推荐资格和参评资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,由其主管部门或者监察机关给予行政处分。构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第二十六条【工作人员法律责任】参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员,在评审活动中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿的,由其主管部门或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条【实施细则制定】市科学技术奖的实施细则由市科学技术行政管理部门制定、发布。

第二十八条【生效日期】本办法自**年**月**日起施行。2003年6月1日起施行的《西安市科学技术奖励办法》同时废止。

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