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周至县人民政府办公室关于印发 “最多跑一次”改革实施方案任务分解安排的通知
索引号: 001-02_A/2017-0703002 公开目录: 县政府办文件 发布日期: 2017年06月24日
主题词: 发布机构: 周至县政府 文    号:
 

周政办发〔2017〕124号


周至县人民政府办公室

关于印发 “最多跑一次”改革实施方案

任务分解安排的通知

各镇人民政府、二曲街道办事处、县人民政府各工作部门、各直属机构:

为落实市第十三次党代会和市十六届人大会议提出的“最多跑一次”的目标要求,深化“行政效能革命”,现将《周至县推进“最多跑一次”改革实施方案任务分解安排》印发你们,请按照明确的责任、时限和工作内容,认真抓好贯彻落实。

周至县人民政府办公室

2017年6月23日


周至县推进“最多跑一次”改革实施方案任务分解安排

序号

任务

牵头单位

责任单位

责任人

主要工作内容

完成时限

分阶段目标

1

公布第一批清单

县政务中心

各镇(街)

各部门

段刚伟

对全县所有政务服务事项进行全面调查,重点梳理哪些事项已实现或能实现“最多跑一次”,集中公布第一批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单。

2017年3月

2

年底“最多跑一次”事项达70%

县编办

县政务中心

各镇(街)

各部门

贺会林

段刚伟

全县审批职能部门根据本级权限,按照主项、子项、办理项进行梳理,确定本级“最多跑一次”事项清单。

2017年6月

落实一次性告知制度,确保群众准备资料少跑路。

2017年11月

通过网上办理、邮递送达、现场办结等形式,为每个事项量身定制优化举措,按照“成熟一批、公布一批”原则面向社会公布,年底前本级、本部门实现“最多跑一次”的事项占总事项的70%以上。

2017年11月

3

攻坚克难和总结评议

县政务中心

各镇(街)

各部门

段刚伟

以群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”为目标,研究制定进一步提升政务服务工作方案。

2018年2月

委托第三方机构对全县“最多跑一次”工作进行评估评议,向社会通过评议结果

2018年2月

理顺体制集中办

4

落实“三集中三到位”改革

县编办

县法制办

县政务中心

各镇(街)

具有行政许可事项的审批部门

贺会林 罗战虎 段刚伟

在编制、人员不变的情况下,各职能部门的行政审批事项向一个处室集中。设立行政审批机构。

2017年11月

审批处室整建制进驻县政务中心,并做到充分授权,提高现场审批率。

2017年11月

县政务中心

县级相关部门

段刚伟

按照“凡审必进、应进尽进”的原则,将面向群众和企业办理的事项集中进驻政务服务中心办理。

2017年11月

5

设立县行政审批管理办公室

县编办

县政务中心

贺会林

设立县行政审批管理办公室,负责全县行政审批工作的统一管理、县政务中心的运行管理,以及对各镇(街)便民服务中心的业务指导和考核等。

2017年11月

序号

任务

牵头单位

责任单位

责任人

主要工作内容

完成时限

深化改革简化办

6

促进权力清单“瘦身”

县政务中心

县法制办

县经贸局

各镇(街)

县级相关部门

段刚伟

全面梳理政务服务事项,通过减少前置审批、简化审批手续、优化审批流程等方式,实现办事对象少跑腿。公布需要群众出具的各类证明和盖章环节,取消不必要的证明和手续。

按照中、省时限要求完成

县编办

贺会林

持续推进简政放权,减少行政审批事项,按照中省要求,做好行政审批事项的取消下放和承接落实工作。

按照中、省时限要求完成

县财政局、33个审批职能部门

县财政局 县级相关部门

樊宏斌

相关部门领导

加大权力下放后对基层人才、经费、技术等方面的保障,加强业务培训和指导。

持续性工作

7

推行“容缺受理”审批承诺制

县政务中心

各镇(街)、

33个审批职能部门

段刚伟

梳理政务服务事项的申报材料,明确要件、非要件材料。

2017年8月

建立容缺机制,要件资料齐备的情况下,先予以受理,进行审批,申请人作出承诺,发证前补齐非要件材料。

2017年11月

8

深化投资项目审批改革

县政务中心、县发改委、县国土局、县规住局、

各审批职能部门

段刚伟

任青山

黄 河

张增产

按照“最多跑一次”改革要求,以工业项目审批改革为试点,通过“减图章、减时间、减费用、优服务”等措施,建立工业项目审批改革方案。

20175/1

全面推进投资项目改革

2018年2月

9

深化商事制度改革

县市场监管局

县编办、县国税局、县地税局、县财政局、县统计局等

苏护强

持续推进商事制度改革,推行“五证合一、一照一码”改革,推进工商登记全程电子化试点建设。

按照中、省时限要求完成

进一步放宽市场准入要求,在推行证照联办的基础上,探索“先照后证”政策,降低创业准入的制度成本,激发市场活力。

按照中、省时限要求完成

10

以标准化促进规范化

县政务中心

各镇(街)、33个审批职能部门

段刚伟

制定镇村便民服务中心建设的的基本原则、主要任务、总体结构、标准化机构和人员、区域划分等内容的相关标准。

2017年11月

制定政务服务中心运行管理、监督与评价等内容的相关标准。

2017年11月

制定政务服务中心部门进驻、事项进驻及窗口人员进驻的相关标准。

2017年11月

制定政务服务中心窗口服务礼仪、信息公开、服务程序等内容的相关标准。

2017年11月

制定政务服务中心窗口服务办事效率、群众满意率、改进提高方式等内容的相关标准。

2017年11月

序号

任务

牵头单位

责任单位

责任人

主要工作内容

完成时限

放权便民就近办

11

实施精准协同放权

县政务中心

县政务中心、33个审批职能部门

段刚伟

坚持问题导向、需求导向、目标导向原则,对工业、建筑、服务、食药品等类型企业进行抽样调查,了解企业需求,研究办事难点。

2017年11月

县审改办、

县政务中心

33个审批职能部门

贺会林 段刚伟

跨部门、跨区域的联审事项,同放同收,提高放权协同性。联审事项无法下发的已下放事项采取市区同办,减少群众、企业因审批区域不同“多跑路”。

持续性工作

12

完善四级政务(便民)体系

县审改办

各镇(街)、

各部门

贺会林

加快完善和规范县,镇(街)、行政村(社区)便民服务中心。实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办

2017年11月

转变方式网上办

13

提升优化周至政务服务网

县政务中心、县电子政务办

各镇(街)、

各部门

段刚伟 胡 波

整合网上服务资源,按照“互联网+政务服务”模式,统筹建设涵盖县级相关职能部门、覆盖“县、镇(街)、村(社区)”的政务服务网。

2018年5月

县政务中心

县级有关单位

段刚伟

建设全县自然人、法人办事和行政审批、涉审中介、便民服务、阳光政务、数据开放“2+5”模块的互联网政务服务门户。优化网上服务流程,实现在线提交、在线审核、在线反馈

14

加快建设公共数据平台和统一共享交换体系

县政务中心

县公安局、县政府办、县经贸局、县市场监管局

段刚伟

建设全县自然人、法人综合数据库和公共信用信息库,以数据共享促进流程优化、业务协同。

2018年5月

县级有关单位

加快县级部门(系统)行政权力运行系统功能升级、联通整合;建立“最多跑一次”网上评价、电子监察体系,扩大全流程网上办事事项范围。

县市场监管局、县公安局

县级有关部门

苏护强 高少军

推进电子证照、电子印章应用,做好电子文档归档工作

15

完善“四端”服务

县政务中心

各镇(街)便民服务中心

段刚伟

各级政务(便民)服务中心提升“实体端”、“PC”端功能。

2017年11月

扩展“移动端”和“自助端”服务设施和功能;推动更多政务服务事项通过移动互联网办理;推广自助服务端,方便群众自助查询和申报

2017年11月

16

完善电子政务外网建设

县电子政务办

各镇(街)、各相关部门

郭瑞博

推进电子政务外网向镇(街)、村(社区)延伸,有条件的区县要实现电子政务外网全覆盖,其他区县可通过互联网加安全措施的方式实现镇(街)、村(社区)服务网接入本级电子政务外网平台。

2017年11月

序号

任务

牵头单位

责任单位

责任人

主要工作内容

完成时限

改进作风帮助办

17

建立完善审批代办帮办机制

县编办

县政务中心

各镇(街)

各相关部门

贺会林 段刚伟

组建专家团队,为项目落地、前期设计等提供专业化指导

2017年6月

建立服务外包机制,扩大代办队伍。

2017年11月

参照市政务中心建立代办帮办机制,市政务中心进行业务培训和工作指导。

2017年7月

18

加强代办员队伍和企业联络员队伍建设

县政务中心

29个审批职能部门

段刚伟

加强代办员队伍培训,采取企业化管理模式,提高代办员工作能力。

2017年7月

各审批职能部门对企业经常来办理审批事项的人员,集中进行业务知识培训指导,建立企业联络员队伍。

持续性工作

19

培育规范中介服务

县政务中心

各中介服务主管部门

段刚伟

加强审批中介机构服务管理,引入审批中介服务竞争机制,打破垄断,择优向县政务中心进驻中介服务机构。

2017年6月

组建“中介服务超市”,建立中介服务信息公开、服务评价、监督管理等制度。

2017年7月

强化保障高效办

20

建设窗口服务铁军

县政务中心

各进驻部门

段刚伟

加强窗口服务人员作风效能建设,提高“为人民服务”意识。

持续性工作

加强业务知识培训,提升“审核合一”比例。

持续性工作

加强规范化制度建设,建立改革容错机制,营造良好工作氛围。

2017年7月

21

开通快递送达服务

县政务中心

33个审批职能部门

段刚伟

推行快递免费送达。推进“最多跑一次”改革,优化投资创业环境,降低创业成本,逐步实现群众和企业取件不跑腿。

2017年5月

注:29个具有行政许可事项的审批部门,具体包括:县编办、县发改委、县教育局、县公安局、县民政局、县宗教局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县规住局、县城管局、县交通局、县水务局、县农业局、县林业局、县旅游局、县招商局、县文体局、县卫计局、县安监局、县粮食局、县市场监管局、县人防办、县档案局、县科技局、县秦岭办、县气象局;33个审批职能部门是指具有政务服务事项的部门,具体包括:县政府办、县编办、县金融办、县发改委、县物价局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县规住局、县城管局、县交通局、县水务局、县农业局、县旅游局、县招商局、县文化局、县卫计局、县安监局、县粮食局、县市场监管局、县人防办、县档案局、县科技局、住房公积金管理中心、县秦岭办、县气象局、县地税局。


       

主办单位:周至县人民政府 承办单位:周至县人民政府办公室
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