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周至县商贸业“十二五”发展规划
索引号: 001-08_B/2013-0512001 公开目录: 长远规划 发布日期: 2013年05月12日
主题词: 发布机构: 经贸局 文    号:
 

周至县商贸业“十二五”发展规划

周至县经济贸易局 2011年1月

第一章 周至县“十一五”商贸业发展重要成就

“十一五”期间,在县委、县政府的正确领导和市商务局的大力支持下,县经贸局以建立现代商贸为突破口,调整产业结构,加强基础设施建设和运行分析指导,培育发展市场新体系,强化长效监管机制,初步形成了网点布局科学化,经营机构标准化,流通方式现代化的大商贸流通格局,对全县经济发展起到了更强的辐射带动作用。主要特点和成效是:

第一节 社会消费大幅增长

全县社会消费品零售总额2010年实现20.4亿元,较“十一五”前2004年8.78亿元增长132.3%,年均增长速度为17%,实现了社会消费品零售总额“十一五”期末翻番的目标。

第二节 网点建设成效显著

商业网点达到11924个,其中批发业253个,零售业10210个,住宿餐饮业1461个,商贸网点较“十一五”前增加了1635个,千人拥有网点数由“十一五”前的6.03个提高到19.87个。

第三节 企业规模不断扩大

限额以上商贸企业数由“十一五”前的0个发展到2010年的10个,年销售额6500万元;限额以下商贸企业数达到165个。

第四节 市场体系逐步完善

现代服务业发展较快,商贸业态种类齐全,全县“十一五”期间新建大型超市9个,建材市场2个,物流配送中心1个,农贸市场2个,电子商务业2个,重点改造和提升的商贸市场5个。

第五节 家电下乡惠及三农

截止2010年10月底,3年来我县家电下乡共建立销售网点102家,家电以旧换新备案门店12家,共销售各类家电下乡产品54944台,销售金额1.04亿元,发放补贴1300万元。

第二章 全县商贸业“十二五”发展面临的环境

“十二五”期间,既是西安市创建国际化大都市关键发展期,也是周至县加快实施“一城一园一区”发展战略、打好两个翻身伏、建设人民满意金周至的重要机遇期。

第一节 发展机遇

从全国看,在科学发展观指导下,我国经济将继续保持平稳较快发展,国家和省市将把扩大消费放在拉动经济增长的首位,各项扶持政策支持商贸发展,商贸项目建设资金投入不断加大,这就为扩大消费,做大做强商贸服务业提供了良好的机遇。

从全省全市看,城乡居民消费结构和消费理念发生了变化,更多注重休闲、娱乐等系列服务,通过业态互补、迎合新的消费需求,成为商贸服务业的发展方向。特别是电子商务、现代物流、商品配送等业态初步显现,有效提高了商贸流通率,降低了成本,增强了核心竞争力。

第二节 发展现状

一是县委县政府提出的“一城一园一区”宏伟蓝图已全面启动,城镇化骨架不断拉大,商贸网点将加快向新区和工业园区拓展。二是集贤产业园及楼观道教文化展示区项目实施后,将带动周至旅游业和商贸业实现跨越式的发展。三是我县已成为全国生态示范县、中国猕猴桃之乡和西北苗木花卉交易中心,猕猴桃、苗木花卉、蔬菜等主导产业地位突出,为商贸业发展奠定了坚实基础。

第三章 全县商贸业“十二五”发展的指导思想和目标

第一节 指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照周至县“十二五”国民经济和社会发展的总体要求,强化领导,统筹规划,全面推进,突出项目建设重点,逐步建立与经济发展和城乡建设相适应,布局合理,功能齐全,竞争有序的商贸网络新体系,使商贸业在县域经济中发挥更大的引领作用,实现周至商贸业发展的新跨越。

第二节 规划原则

——科学发展,城乡统筹。规划要从周至实际出发,与人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调,与相关产业发展相结合,与“万村千乡”市场工程相结合,使资源得到合理配置。

——全面规划,分步实施。规划既要考虑全县商贸业发展的稳定性和连续性,又要体现加快发展、跨越发展的科学性和权威性;既要做到全面安排,一次到位,又要体现突出重点,分步实施,具有可行性和操作性。力诫顾此失彼或面面俱到。

——招商开发,提升转型。积极实施项目带动战略,对原有国有商业企业网点重在改革改制,招商开发,对已建成的大型超市重在提升转型;既要加快招商引资进度,又要妥善安置职工。

——突出特点,多态并举。规划要立足全县“一城一园一区”发展战略,充分体现周至猕猴桃、苗木花卉、蔬菜种植、刺绣等产业及丰厚的历史文化特色,着力构建现代物流、商品配送、电子商务及专业化市场等多态并举的商贸大流体系。

第三节 发展目标

全县社会消费品零售总额2015年末达到50.76亿元,力争比“十一五”期末翻一番,平均年递增20%,按照人民群众日益增长的物质和文化需求及商贸社会消费品零售总额的增长,其发展目标是:“十二五”期末,全县标准化商业网点达到80%,以标准化商贸网点建设为重点,逐步培育和发展现代服务业,形成以现代流通组织形式为主的物流配送、连锁经营、专业市场、仓储商场、批发企业、电子商务等多种经营形态并存的现代商贸体系,同时重点改造和新建一批较大的更高水平的农副产品和工业品批发市场,形成大中小相结合的专业市场和综合市场。

第四节 重点任务

周至县商贸业“十二五”发展的重点任务是:按照5个方面的规划,着力建设好18个重点商业项目。

一是围绕县城商业市场体系建设,着力改造和提升4大商业街,即城河服装专业街、南大街粮油经营一条街、东关万寿路农副产品一条街、云塔夜市。

二是根据周至产业发展特点,打造和建设5个区域间大型商贸经济交流平台,即规划建设周至县猕猴桃批发交易市场、西北苗木花卉交易中心、周至县沿渭蔬菜专业合作社、周至县再生资源交易市场、周至百惠超市商品配送中心。

三是围绕“一城一园一区”发展战略,规划建设3个新型大型超市,即县城新区超市、集贤产业园超市、道文化展示区超市;改造提升4个大型超市,即家福乐超市、民生超市、心连心超市、百惠超市;规划建设8个中型超市,在全县尚村、终南、集贤、楼观、广济、马召、哑柏、厚畛子等8个建制镇各建设1个超市;在其它13个建制乡政府所在地各建设1个小型超市。

四是围绕国有集体商业企业改革改制,开发建设6个大型商厦,即隆发尚品大厦、周至县金钟环广场、周至县方圆明珠苑广场、周至县紫瑞大厦、周至商贸大厦、周至县爱家超市大厦。

五是根据城乡发展需要,引导管理好10大庙会市场。着力打造终南豆村四月八日、马召十月十、司竹三月初一、哑柏二月二、楼观焦镇四月初十、竹峪丹阳观正月初九、集贤二月二十八、翠峰青山三月初十、二曲镇八月二日、九峰千户九月十九等10大庙会市场,积极拓展农村集市庙会商业贸易,以此推动农村消费。

第四章周至县商贸业“十二五”重点建设项目

第一节 专业街道建设项目4个

(一)城河服装专业街。城河服装专业街是县城规模较大的服装、布料、鞋类专业街,也是全县最长、而且客流量较为集中的商贸街区。但总体格局和基础设施目前还较为落后,对城河服装专业街改造应重点放在格局优化和加强基础设施建设方面,以划行归类,摊位入店为突破口,彻底解决道路不畅,顾客拥挤的状况,同时要加大消防、排水、公厕设施建设,改善购物环境,提高街区品位,打造周至一流服装专业街。

(二)南大街粮油经营一条街。南大街地段,现有多家的经营粮油为主的门店,对构建粮油专业市场极为有利,经改造提升,将县城其它街区的粮油店统一归入南大街区经营,限制非粮油经营网点布局在该街区,经过改造和提升,使南大街成为名副其实的粮油专营街。

(三)东关万寿路农副产品一条街。东关万寿路农副产品一条街是2009年新建的街区,其街区的商贸功能尚处在雏形状态,虽然农副产品经营特色明显,但商业配套设施尚未发育健全。在改造方面上,应全面拓展多功能服务体系建设,重点搞好农产品冷藏、保鲜、加工方面的设施完善,以此形成标准化专营街。

(四)云塔夜市改造项目。云塔夜市地处县城中心地带,顾客流量大,经营网点90多家,但基础设施落后,经营设备层次低,存在脏、乱、差和安全隐患。其周边云塔北街小吃经营形成马路市场,严重影响交通。改造云塔夜市,将周边小吃摊点纳入统一管理,群众非常观注。

第二节 市场体系建设项目5个

(一)周至县猕猴桃批发交易市场。根据我县猕猴桃产业发展现状,建议在猕猴桃优生密植区楼观镇周一村环山路边107路旁建设1个大型猕猴桃批发交易市场,形成西北乃至全国猕猴桃产业交易基地,同时吸引国内大型果品集团公司在我县建立猕猴桃物流中心,把我县猕猴桃产品推向全国,走向世界。

(二)西北苗木花卉交易中心。在目前已形成的苗木花卉交易市场的基础上,拟投资5000万元,在我县哑柏镇裕盛村,建立一个西北苗木花卉交易中心,在交易中心设立:苗木花卉展示区、交易大厅、仓储设施、运输机构、信息系统。交易中心形成后,其规模属西北地区乃至全国最大的专业化市场。

(三)周至县现代农业专业合作社。周至县现代植物培育引种示范园——周至现代农业专业合作社,于2003年经周至县工商局审查批准,登记注册,注册资金300万元,是周至县规模较大的现代农业专业合作社,采用土地流转形式把渭旗、渭滩、渭永、渭洲和周至县林科所、咸阳武警农场土地进行整合,组成现代农业专业合作社,核心区面积2030亩,示范面积1.2万亩、辐射面积15万亩。根据地理条件分为中、东、西三个作业区,专业合作社内设三部二室,即生产部、技术部、总工办、综合办,现有固定员工125人,专业技术人员25人,其中享受国务院特殊津贴专家2名,高级职称3名,中级职称10名,初级职称15名,主要经营4大品牌:名优果品、花卉、良种和园林绿化苗木要。

(四)百惠超市现代物流配送中心项目。该项目是百惠超市在现有的链锁经营的基础上,拟投资3000万元,2014年完成并正式运营。在规划定位上,着力构建周至物流型业态服务体系建设,以“配套设施齐全,服务功能到位,信息平台完善”的规范运营方式进行物流配送,其业务范围可涵盖周至,辐射到户县、武功、眉县等周边县域,形成周至最大的物流业体系。

(五)周至县再生资源交易市场。根据全县创建国家卫生县城的要求,结合我县再生资源行业发展存在的地域分散、设备老化、管理薄弱现状,在县城二曲镇八一村规划建设1个大型再生资源交易市场,提升市场基础设施,实现统一交易、统一管理、统一结算。

第三节 超市建设项目3个

(一)集贤产业园超市建设项目。在集贤产业园的基础上,加大园区商贸服务体系建设,在园区商贸规划定位上,依托园区产业发展,本着“整体规划、分步实施、逐段推进”的原则,在产业园商贸区,着力构建物流中心和大型超市,使园区产业与商贸服务相配套的园区体系。

(二)道文化展示区超市建设项目。以周至传统文化为基点,以旅游产业为主导,积极发展商贸产业链,依托集贤“财神故里”和楼观道文化展示区,构建周至商贸旅游文化产业集群。形成“财神故里”商贸区,道文化展示商贸区以及集贤、焦镇两大古镇商贸街。

(三)县城新区超市建设项目。按照县城新区建设总体规划的要求,在新区规划的商贸区域,建设1个投资5000万元、占在面积10000平方米的现代化大型超市,提升新区商贸业整体形象。

第四节 综合商厦建设项目6个

(一)隆发尚品商贸中心项目。隆发尚品商贸中心是隆发广场二期工程项目,位于隆发广场东侧,拟投资3600万元,规划设计17层楼层,属大型超市类经营场所,并突出现代商贸文化氛围,该项目于2012年完工并交付运营,并成为周至商贸舰旗超市。

(二)周至县金钟环广场建设项目。在县城北新街十字繁华地带,即原生产资料公司、土产公司、果品公司近4000平方米的土地商,规划建设1个集商铺、商住、住宅及酒店为一体的现代化大型商厦。目前该项目已全面启动,项目拆迁业已完毕。

(三)方圆明珠苑广场项目。位于县城南、北新街十字东南角位置。由于服务楼和工农兵饭店存在较大安全隐患,设备老化,周至县饮食服务公司拟招商引资对旧楼拆除重建,拟投资8300万元,建设集停车、商住、超市、住宅为一体的综合型广场。建筑面积40000多平方米,该项目的建成将成为周至餐饮服务业一大亮点。

(四)周至县紫瑞大厦项目。位于北大街南十字东北角,属原针织厂拆除后的新建项目,与隆发尚品商贸中心东西交相辉映,即为周至县城中心现代化商贸经营场所,拟投资5000万元,于2014年完工运营。该贸易中心是我县乃至周边地区最大的轻工产品贸易场所,集批发、零售于一体,电子商务、仓储、物流配送多功能的商贸中心。

(五)周至商贸大厦项目。位于县城南新街与北新街十字地段西北角,属中心商场对现商场大楼拆除后的新建项目。该项目拟投资4000万元,设计18层商贸经营楼层,预计2013年底建成投入运营。新建的周至商贸大厦,集百货、五金、家电、医药、服装、烟酒副食类于一体的综合零售单位,是周至县最大的商贸零售企业。

(六)爱家超市大厦项目。位于县城西大街中心地段,属对爱家超市拆除后的扩建大型项目,拟投资8000万元,2015年建成并正式运营,在规划定位上,以大型超市配套设备为基础,集电子商务、休闲、购物于一体的大型现代化超市,整体体现现代商贸零售服务业多功能格局。

以上18个重点项目的建设责任单位、资金来源、建设期限、建设内容等见附表。

第五章 实现“十二五”商贸业规划保障措施

第一节 实施项目带动战略,落实项目建设责任

一是要广泛深入地开展商务调研活动,结合我县各部门各乡镇特别是主导产业发展的新态势,结合省、市国家的产业政策,包装策划好项目。二是要落实项目建设主体责任,落实好责任单位、责任领导和责任人。三是建立项目建设考评机制,对项目建设成效显著的单位重奖,对完不成任务的实施一票否决。

第二节 加大招商引资力度,落实好项目建设资金

对“一城一园一区”新建项目重在招商,要大招商、招大商,招有实力的客商;对国有商业单位要立足改革、改制,一企一策,因企制宜,盘活资产,妥善安置职工确保稳定。对特色市场建设项目,要充分发挥乡镇和村组的积极性,灵活方式,同时积极争取省市项目资金支持。

第三节 加强统一组织领导,建立协调监督机制

建立由主管县长任组长,经贸、城建、交通、消防、土地、公安、工商、环保、安监等部门为成员的商贸工作协调领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县经贸局。重点协调解决项目征地、环评、拆迁、安全许可、消防审验等方面的矛盾和纠纷,确保项目落地生根。

第四节 积极扩大内需,促进消费增长

一是认真实施家电、汽摩、建材下乡、扩大家纺、家饰需求;二是组织企业促销活动和品牌销售,广场展销活动;三是积极培育楼市、车市;四是建立二手车、旧货交易市场;五是引进国际知名品牌商贸企业;六是促进餐饮、娱乐、服务业的升级。

第五节 培育外贸主体,扩大对外贸易

一是引导企业调整结构,转变外贸增长方式。二是加强外派劳务培训中心建设,成立外派劳务中介公司。三是引导企业积极发展加工贸易。四是引导企业加强创建自主品牌和国际认证。四是积极推动企业对外投资和跨国经营。

第六节 推动商务行政综合执法,强化商务管理

一是建强执法队伍,完善管理体制。二是大力实施“放心肉、放心酒、放心早餐”工程。三是加强特许行业管理。四是加强市场运行监测工作,完善重要生活物资储备制度。五是开展诚信经营活动。六是开展商务人才培训工作,造就一支新型的商业性人才队伍。

       

主办单位:周至县人民政府 承办单位:周至县人民政府办公室
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